江苏南京组建六大国企集团
国企改革中,既要发挥国资在经济和社会发展中的引领作用,又不能与民争利,这两者的“分界线”在哪里?昨天南京市举行的市属国企集团成立大会提出:国企坚守主业、优化主业、提升主业,就不会与民争利。
按照这一思路,南京组建了六大市属国企集团:新工(新型工业化)集团、紫金投资集团、商贸旅游集团、安居建设集团、新农发展集团、地铁集团。
这六大集团中,安居集团、地铁集团从事保障房建设、交通基础设施和公共交通运营,投资大、效益低,属于“市场失灵”的部分,但这些领域维持城市运营,关系市民福祉,是政府“该做的事”;而新工集团、紫金集团、商贸旅游集团、新农发展集团,支持南京区域金融中心、商贸旅游名城、美丽乡村建设,推动产业转型升级,是政府“想做的事”,国资也要积极参与、做强做大。
明确国企的功能后,南京要求全市党政机关和参公单位的企业和股权按照“业务相近、产业相关”的要求剥离,分类划入相关市属集团。今后,所有部门都不再保留企业和股权,市属开发区、各功能板块指挥部直接出资的国有企业出资人,也要调整为市国资委。
南京要求市属国资集团紧紧围绕主业、做强主业。国有资本要从非主业领域退出,特别是一般竞争性商品房开发等领域不再新增投资,逐步退出。今后除了保障房、中低价房用地,政府不再向市、区国企以及国资参股企业供应商品房用地。
时间:2012-06-25 责任编辑:zjjs_cj3
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